В приложении к приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07 апреля 2008 г. №. 212 дано описание и порядок организации работ по выдаче разрешения на допуск в эксплуатацию электроустановок. Предлагаем ознакомиться с общими положениями этого документа и правилами выдачи разрешения. Прочитав это приложение, вы будете информированы о том, какие документы требуются предъявлять для оформления разрешения на допуск электроустановок в эксплуатацию.
Общие положения
- 1. Правила и упорядочение работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок (Правила) разработаны на основании федерального закона, нормативных и правовых актов Российской Федерации, и нормативных документов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Технадзор), иных федеральных органов исполнительной власти.
- 2. Правила определяют последовательность действий и упорядочение работ должностных лиц Технадзора по выдаче разрешения на допуск в эксплуатацию испытательных установок (электролаборатория), энергоустановок, которые не были раньше в надлежащем порядке технологически присоединены к сети, раньше технологически присоединенных модернизированных энергоустановок в случае изменения присоединенных мощностей, изменение схем энергоснабжения, изменение точек присоединений, изменение категорий надежности, смена собственников, а также энергоустановки, на которой была прекращена подача электрической энергии в нижеследующих случаях:
- обнаружение фактов несоответствующего присоединения энергопринимающего устройства или объектов энергетики,
- сезонный характер работы энергоустановок,
- окончание действия договора, на основании которого осуществлялись поставки электроэнергии потребителю,
- приостановка энергоснабжения по причинам неудовлетворительного состояния энергопринимающих устройств (энергетических установок), создающих угрозу возникновением аварии, безопасности и жизни граждан,
- 3. Настоящие требования Правил представляются обязательными для должностных лиц центрального аппарата Технадзора и её территориальных органов (должностное лицо Технадзора), которым поручаются обязанности по организации и осуществлению государственного энергетического надзора.
Организация работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию электроустановок
- 4. Перед обследованием энергоустановок должностное лицо Технадзора обязано ознакомиться с представленной заявителем документацией на соответствие её проекту, техническому регламенту, исполнительной документации и техническим условиям, требованиям нормативных и правовых актов Российской Федерации, а так же нормативных документов Технадзора и других федеральных органов исполнительной власти, на полноту выполненных пуско-наладочных работ и электроизмерений и испытаний энергоустановок, электропроводки, электрооборудования, и точность в оформлении протоколов (технического отчёта), на соответствие эксплуатационной и организационно-распорядительной документации, соответствие квалификации персонала, и готовность персонала (электриков, электромонтажников) к эксплуатации энергоустановок, на наличие сертификатов соответствия национальным стандартам (на основании утвержденного списка продукций подлежащих обязательной сертификации).
- 5. Должностное лицо Технадзора для выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию электроустановок проверяет заявление установленных образцов и список прилагаемых к заявлению документов:
- копия разрешения на строительные и электромонтажные работы (при необходимости),
- копия ситуационного плана расположения объекта капитального строительства с привязкой к территории населенного пункта,
- копия учредительных документов, заверенных в установленном порядке (для юридических лиц),
- копия документов, подтверждающих право собственности на объект недвижимости (энергоустановок),
- доверенность (документы), подтверждающая полномочия лица, представляющего заявителя,
- технические условия (ТУ) на технологическое присоединение и справки об их выполнении (с отметкой сетевой организации и субъекта оперативно-диспетчерского управления, по требованию),
- акты ревизий и маркирований средств учета электроэнергии,
- акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационных ответственностей сторон,
- согласованный в установленном порядке проект на электроустановки,
- однолинейные схемы электроснабжения электроустановок, подписанные ответственным за электрохозяйство заявителя,
- сертификат соответствия на электрооборудование (согласно утвержденному списку продукций, подлежащих обязательной сертификации),
- копия свидетельства о регистрации электротехнической лаборатории в органах Ростехнадзора, проводившей приемо-сдаточные или профилактические электроизмерения, проверки и испытания с перечнем разрешенных видов электроизмерений, проверок и испытаний,
- список инструкций по технике безопасности и по охране труда по видам работ,
- список должностной инструкции по каждому рабочему месту электротехнического персонала (электрик, электромонтажник),
- приказы о назначениях ответственных лиц за электрохозяйство и их заместителей,
- копия договора с эксплуатирующей электромонтажной организацией (при отсутствии собственного эксплуатирующего персонала, электриков или электромонтажников),
- журнала или выписку из него о проверки знаний лиц, ответственных за электрохозяйство и их заместителей, электротехнического и электротехнологического персонала или копию протоколов проверки знаний,
- список имеющихся в наличии защитных средств с протоколами электрических испытаний, противопожарного инвентаря, плакатов и наглядных пособий по технике безопасности,
- списки лиц оперативного и оперативно-ремонтного персонала (фамилия, имя, отчество, должность, номер телефона, группа по электробезопасности), которым разрешено ведение оперативных переговоров, переключений и подключений,
- положительные отчёты и заключения экспертных организаций на проектную документацию и освидетельствование технического состояния энергоустановок,
- исполнительную документацию (на основании требований нормативно-правовых актов),
- приёмо-сдаточную документацию (протокол, акт испытания и наладки в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов, технических регламентов, паспорта изготовителя).
- 6. Должностное лицо Технадзора, выдавая разрешение на допуск в эксплуатацию котельной, рассматривает заявление установленного образца и список прилагаемых документов:
- копия правоустанавливающего документа на земельный участок,
- копия разрешений на строительные работы,
- копия ситуационных планов расположения объектов капитального строительства с привязкой к территории населенного пункта,
- копия учредительных документов (заверенных в установленном порядке) для юридических лиц,
- документы, которые подтверждают полномочия лиц (лица), представляющих собственника,
- список строительных и электромонтажных организаций, участвовавших в производстве строительно-монтажных и электромонтажных работ, с указанием видов проводимых работ и фамилий инженерно-технических работников, ответственных за выполнение вышеперечисленных работ,
- согласованный с органами государственного энергетического надзора проект на строительство, модернизацию или реконструкцию котельной,
- существование заключения экспертизы промышленной безопасности и утверждение её в органах Ростехнадзора (при идентификации котельной как опасный производственный объект),
- все изменения в проекте, внесенные проектной организацией и согласованные с органами Ростехнадзора в установленным порядком,
- комплекты рабочей документации (чертежей) на строительство предъявляемого к приемке-сдачи объекта, разработанных проектными организациями, с надписями о соответствии выполненных работ этим чертежам или внесенных в них изменений, сделанные лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ (комплекты исполнительной документации),
- документ о выделение топлива,
- документы на специальное водопользование,
- разрешение на применение технических устройств на опасных производственных объектах,
- паспорт здания (сооружения) и энергоустановки,
- сертификат на оборудование (согласно утвержденному списку продукций, подлежащих обязательной сертификации),
- ТУ (технические условия) на присоединение тепловых энергоустановок и справка о выполнение технических условий,
- акты разграничений балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон,
- промежуточный акт выполненных работ,
- первичный акт замеров осадки сооружений, фундаментов зданий, котла (оборудования котельной), отклонения дымовой трубы от вертикали,
- оформление результата технических освидетельствований промышленных дымовых труб и энергоустановок,
- акты приема рабочей комиссией или приемо-сдаточные акты между монтажной (электромонтажной) организацией и заказчиком,
- технический отчет о выполнении электроизмерений и испытаний, включая методы неразрушающего контроля,
- право (разрешение) на допуск в эксплуатацию электрических установок,
- право (разрешение) на допуск в эксплуатацию узла учета тепловой энергии на источнике теплоты,
- акты комплексного опробования тепловых энергоустановок,
- акты приемки газопроводов и газоиспользующей установки для проведения комплексного опробования (пуско-наладочных работ),
- паспорта технического устройства (котлов, трубопроводов, сосудов, работающих под давлением),
- документация по работе с персоналом при его разрешении и допуске к самостоятельной работе,
- распорядительный документ по организации безопасной эксплуатации тепловой энергоустановки,
- выписки из журналов проверки знаний или копию протоколов проверки знаний лиц, ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок и их заместителей, теплоэнергетического персонала,
- исполнительную схему трубопровода и запорной арматуры,
- должностные инструкции, инструкции по технике безопасности и охране труда,
- комплекты действующих инструкций по эксплуатации энергоустановки, сооружений и зданий,
- положительный отзыв и заключения экспертной организации на проектную документацию и освидетельствование технических состояний энергоустановок,
- список технической документации, утвержденный техническим руководителем,
- утвержденные программы прогрева и пуска в эксплуатацию котла (котельной),
- список находящихся в наличии средств пожаротушения, защитных средств и оказания медицинской помощи,
- план оперативного тушения пожара,
- иная документация по вопросам организации безопасной эксплуатации котельной (котельной установки).
- 7. Должностное лицо Технадзора, выдавая разрешение на допуск в эксплуатацию тепловых энергоустановок и тепловых сетей принимает к рассмотрению заявление установленных образцов и списки прикладываемых документов:
- копии учредительных документов (заверенных в установленном порядке) для юридических лиц,
- документ, подтверждающий полномочия лиц (лица), представляющих собственника,
- список строительных и электромонтажных организаций, участвовавших в производстве строительно-монтажных работ, с указанием всех видов проводимых работ и фамилии инженерно-технических работников, ответственных за производство работ,
- проекты на строительство, модернизацию или реконструкцию тепловых сетей и тепловых энергоустановок, согласованные с органами Ростехнадзора,
- заключение экспертизы промышленной безопасности и утверждение заключения органами Ростехнадзора (при идентификации тепловой энергоустановки и тепловой сети как опасный производственный объект),
- исправления в проекте, внесенные проектной организацией и согласованные с органами энергетического надзора в установленном порядке,
- комплекты рабочей документации (чертежей) на строительство предъявляемых к приемке объектов, разработанных проектной организацией, с надписями о соответствии проведённых работ этим чертежам или внесенными в них изменениями, выполненными лицами, ответственными за производство строительно-монтажных и электромонтажных работ (комплекты исполнительных документаций),
- разрешение на применение технического устройства (оборудование тепловой энергоустановки, тепловой пункт и тепловой сети, участков тепловых сетей, систем, приборов и средств противоаварийной защиты, сигнализаций и контроля, используемых при эксплуатации указанного оборудования) при наличии идентифицирующих признаков опасности,
- документ по регистрации тепловых сетей в органах Ростехнадзора или у владельца (организации-владельца) сети,
- паспорт трубопровода и тепловой энергоустановки,
- сертификат на трубопровод, арматуру и тепловую энергоустановку (согласно утвержденному списку продукций, подлежащих обязательной сертификации),
- ТУ (технические условия) на присоединение тепловой энергоустановки,
- справка о выполнение технического условия,
- акт о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационных ответственностей сторон,
- акты приема рабочей комиссией или приемо-сдаточные акты между строительной, электромонтажной (монтажной) организацией и заказчиком,
- технический отчет о проведенных электроизмерениях и испытаниях, включая отчеты о тепловых испытаниях отопительной системы с определением теплозащитного свойства ограждающих конструкций и теплоаккумулирующей способности зданий и сооружений,
- документ по техническому освидетельствованию,
- разрешение на допуск в эксплуатацию электроустановок (для теплового пункта, арматуры с электроприводом, камеры и проходных каналов с системами освещения и вентиляции),
- акты комплексных опробований тепловых энергоустановок,
- документации по работе с персоналом при допуске их к самостоятельной работе,
- распорядительная документация по организации безопасной эксплуатации тепловой энергоустановки,
- выписка из журнала о проверки знаний или копию протокола проверки знаний лиц, ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловой энергоустановки и их заместителей, теплоэнергетического персонала,
- положительное заключение экспертной организации на проектную документацию и освидетельствование технических состояний энергоустановок,
- исполнительную схему трубопровода и запорных арматур,
- должностная инструкция, инструкция по технике безопасности и охране труда,
- комплекты действующей инструкции по эксплуатации,
- утвержденная программа прогрева и пуска в эксплуатацию тепловой энергетической установки, тепловых сетей,
- список имеющихся в наличии средств пожаротушения, защитных средств и оказания медицинской помощи,
- иная документация по вопросам организации безопасной эксплуатации тепловой энергоустановки и тепловой сети.
- 8. Согласование проекта энергоустановок выполняется должностными лицами Технадзора по обращению заявителя в срок, не превышающий 30 рабочих дней. Проекты должны быть согласованы с организацией, выдавшей ТУ (техническое условие) на технологическое присоединение к электрической или тепловой сети, и с субъектом оперативно-диспетчерских управлений, в случаях согласования ими ТУ (технического условия).
- 9. При обнаружении отсутствия части представленных документов или несоответствие их содержания установленным требованиям, документы возвращаются заявителю с письменным обоснованием, в котором перечисляются конкретные причины возврата. В данном случае осмотр энергоустановок не проводится.
- 10. При отсутствии замечаний к представленным документам, должностное лицо Технадзора, по обращению заявителя, оформляемому в соответствие с приложениями № 1, 2, 3 согласовывает с ним время и дату осмотра энергоустановок.
- 11. Срок рассмотрения документов и осмотра энергоустановок не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации заявления. По результатам осмотра энергоустановок оформляется акты в соответствии с приложениями № 4, 5, 6.
- 12. В случае обнаружения при осмотре энергоустановок их несоответствия установленным требованиям, представленным документам (неготовности к эксплуатации) должностное лицо Технадзора составляет акты в свободной форме с указанием в нем выявленных нарушения и отступления, препятствующего оформлению разрешения на допуск в эксплуатацию энергоустановок.
- 13. После устранения всех выявленных неисправностей и нарушений, должностное лицо Технадзора повторно рассматривает представленную документацию и осматривает энергоустановки.
- 14. В случае отсутствия замечаний, должностное лицо Технадзора, проводившее осмотр энергоустановок, оформляет акты осмотра энергоустановок и выдает разрешение на допуск электроустановки в эксплуатацию (в соответствии с приложением № 7).
Указанное разрешение подписывается должностным лицом Технадзора, проводившего осмотр энергоустановок, и утверждается его руководителем или по его распоряжению другими должностными лицами. - 15. Акты осмотра и разрешения на допуск в эксплуатацию энергоустановок (разрешение на допуск в эксплуатацию) оформляются в 2 экземплярах каждый, первый из которых передается заявителю, а второй хранится в Технадзора.
- 16. Если в течение 3 месяцев энергоустановки не будут технологически присоединены к сетям, то их допуск в эксплуатацию осуществляется повторно.
- 17. Для проведения пуско-наладочных работ и электроизмерений, если это предусматривается проектом, выдается разрешение на допуск на период пуско-наладочных работ. Срок действия такого разрешения устанавливает руководитель территориального органа Технадзора или в соответствии с его распоряжением должностным лицом этого подразделения, исходя из режима и графика проведения пуско-наладочных работ и электроизмерений на энергоустановке.
- 18. Оформление разрешения на допуск в эксплуатацию энергоустановок для аварийно-восстановительных работ, ликвидации аварийных режимов в работе системы энергоснабжения не требуется. Факт присоединения носит уведомительный характер.
- 19. Заявление, акты осмотра энергоустановок и разрешение на допуск, подлежат регистрации и хранению в Технадзоре.
Порядок регистрации и хранения вышеперечисленных документов устанавливает руководитель территориального подразделения Технадзора.
Оцените статью!